卫生福利部于10月2日召开了第三次收养政策委员会会议,审查了自去年7月公共收养体系改革以来的推进情况。随着程序的持续优化,儿童与准养父母的配对成功人数从3月底的16人大幅增加至9月底的122人。
政府已于2025年7月将此前由民间收养机构负责的全部收养程序,转变为由国家、地方政府及公共机构共同负责的公共收养体系。 这是以“儿童最佳利益”为首要原则,旨在强化收养全过程公共责任的举措。然而,由于准养父母的收养申请集中涌向单一窗口,导致程序延误的问题随之出现。
福利部自3月19日起实施了改进措施。此前仅通过挂号信受理的收养申请,自4月30日起改为在线受理,并允许在线查询办理进度。准养父母的基础教育课程从每月2次增加到4次,并在大田、大邱等非首都圈地区也开设了相关课程。 此外,还新设了“父母与儿童依恋关系建立”课程以及“特殊需求儿童养育特别教育”。家庭环境调查人员从13人增至26人,配对审议频率从每月1次扩大至2~3次,并优先审议机构收容儿童和家庭寄养儿童的配对申请。 儿童权利保障院收养事业本部的人员编制也从40人增至60人。
其结果是,与3月19日相比,截至9月底完成家庭环境调查的准收养家庭从109户增至322户,增长约3倍;完成基础教育的家庭从323户增至652户,增长2倍。 成功配对的122名儿童已进入法院的收养许可阶段。
同时,还将加强对被收养人寻根工作的支持。 从民间收养机构移交的约24万册收养档案目前暂存于临时库房。福利部计划于10月完成有害菌和有害虫的检测及筛选消毒后,于11月至12月分批移交至国家档案馆进行永久保存。
收养信息公开延迟的问题也在得到改善。信息公开专职人员从5人增至20人,并将原先因确认生父母是否同意而耗时较长的信息提供方式,改为在对个人信息进行去识别化处理后优先提供。 据此,收养信息公开处理率从6月底的约16%提升至8月底的26%。福利部计划将此与亲生父母团聚支持等后续服务相衔接。
收养政策委员会是根据《国内收养特别法》设立的儿童政策协调委员会下设的特别委员会,由福利部部长担任委员长。学术界、医疗及法律领域的专家,法院行政处推荐的法官,以及被收养人本人和收养家庭团体代表等均作为委员参与其中。
福利部部长郑恩京表示:“公共收养的最终目标是让所有儿童都能在幸福的家庭中健康成长,并构建一个让被收养人能够完整地找回自身身份认同并受到尊重的社会。”她还表示:“我们将积极反映一线的声音,进一步加快改进整个流程,确保孩子们能够及时找到温暖的家庭。”
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