数据显示，首尔地区高中一年级学生中，超过半数在数学能力诊断测试中仅处于1、2级这一较低水平。 数学能力处于最低水平的比例从小学六年级升至初中二年级时激增至2.4倍，有观点指出，在中小学过渡期需要采取集中补救措施。
据国会教育委员会所属“共同民主党”议员金文洙于10月2日从首尔市教育厅获得的《首尔学生读写能力·数学能力诊断测试（S-PLAN）实施结果》显示， 2025年高一学生的数学能力1级（最低水平）比例为17.3%，2级为36.0%。 与2024年相比，第1等级增加了3.6个百分点，第2等级增加了8.4个百分点，第1、2等级合计从41.3%升至53.3%，一年内增长了12.0个百分点。 最高等级的第4级比例则从34.2%降至25.3%，下降了8.9个百分点。
S-PLAN是针对首尔小学四年级、六年级、初中二年级及高中一年级学生开展的诊断测试，2025年共有591所学校约10万人参与。 教育厅推测，为应对2026年全面转为计算机化考试（CBT），2025年在抽样学校将纸笔试题改为CBT形式实施，由此产生的“模式效应”对正确率下降起到了很大作用。 国际学生能力评估项目（PISA）在2015年转为CBT后，韩国的数学成绩也曾从554分降至524分。
按年级来看，数学能力下降从升入初中开始便已显现。 2025年，数学能力处于第1水平的比例在小学四年级为5.0%、小学六年级为5.7%，均处于个位数水平，但在初二骤升至13.7%，高一则达到17.3%。 在处于安全区间的3、4级比例方面，读写能力在所有年级均维持在约80%，但数学能力则从小学阶段的约80%降至初二和高一的60%以下。
增长幅度也出现放缓。各年级间平均量表分数的提升幅度，在阅读理解能力方面，小学四年级至六年级为92分，小学六年级至初中二年级为78分，初中二年级至高中一年级为78分，保持了相对平稳的增长态势。 相比之下，数学能力从72分、61分，到初二至高一阶段大幅降至28分。高一数学能力的各子领域平均正确率中，“形状与测量”为50.9%，“数据与不确定性”为52.8%，均仅停留在50%出头。
随着年级的升高，未认真解题便提前交卷的学生数量也在增加。在考试开始10分钟内交卷的学生中，数学能力科目从小学四年级23人、小学六年级24人，激增至初中二年级135人、高中一年级245人。 高一数学能力测试中提前提交试卷的学生人数，约为阅读理解能力测试（108人）的2.3倍。
教育局认为，无法读懂长篇应用题文段的阅读能力不足是数学能力下降的主要原因之一，因此决定开发辅助教材，利用教科书和评估试题中的应用题及论述型文段，通过“标注关键词→分离条件→重述→建立公式” 的四步阅读策略进行训练的辅助教材。将向试点学校提供每校约250万韩元的专项预算，总计5亿韩元，用于定制化项目。S-PLAN计划将于2027年起由教育部主导在全国范围内推广实施。
金文洙议员指出：“超过半数的高一学生数学能力仅停留在1、2级水平，且10分钟内便提交答卷的现状，是小学高年级开始的数学学习缺失与无法读懂长篇应用题阅读材料所导致的阅读能力问题相互交织的结果”，并 并强调：“必须从数学能力差距开始扩大的小学六年级至初中二年级的过渡期开始，大幅加强与阅读理解能力相结合的集中补救教育。”
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