最近,针对青年的各类政策和项目层出不穷。从2016年的“青年津贴”开始,过去十多年间,针对青年的各种项目和政策显然都是出于争取青年选票的政治考量。 特别是近来,为了顺应日新月异的时代潮流,培养青年运用人工智能的能力,各种政策和项目层出不穷。其中争议最大的,是首尔特别市推出的“青年人工智能订阅费补贴项目(暂定名)”。
据首尔特别市(以下简称“市”)称,该市在 지난달提交给第339届首尔特别市议会临时会议的追加修正预算案中,编列了56亿2500万韩元的“青年AI阶梯”项目经费。 计划从今年10月起,向50万名19至29岁的青年提供为期一年的生成式AI使用权,该使用权在基础付费版本的基础上增加了编程、AI代理等高级功能。 首尔市将通过低价团购方式向50万人提供使用权,而京畿道龙仁、议政府等首都圈地方政府也将向部分青年退还实际支付金额。 各地地方政府正纷纷加入为青年代付AI订阅费的“AI福利”竞争。然而,由于支持对象和金额各不相同,围绕该项目实效性和公平性的担忧之声也随之出现。
据参与首尔市青年AI订阅费扶持项目预算审议的朱武烈市议员(冠岳2区,共同民主党)表示:“与其先确定50万名受助青年并提出预算,不如先调查(大学)一线青年实际使用AI的情况,再据此制定相应的扶持方案,这样似乎更为必要。” 仅从这一点就可以看出市政府准备工作有多么不足。在政策设计中,最重要的是评估政策需求,并在此基础上制定合理的预算和项目目标,而此次市政府推进的项目可以说完全没有做好这方面的准备。
青年AI订阅费扶持项目不仅是一个政策问题,还与社会经济不平等息息相关。现实情况是,善于利用AI的青年与不善于利用AI的青年之间的差距,正演变为步入社会的差距。 如今,在制定与青年相关的政策——尤其是涉及青年AI应用的政策时,关键在于避免青年群体之间产生差距。换言之,如果新政策非但不能团结青年,反而加剧了青年群体的分化,那么该政策便等同于不存在。
根据科学技术信息通信部和韩国智能信息社会振兴院发布的《2025年数字信息鸿沟现状调查》显示,数字弱势群体的数字化水平仅为普通民众的77.9%。 虽然获取水平已提升至96.6%,但能力水平仅为65.9%,应用水平也仅为80.5%。也就是说,虽然获取数字设备的便利性有所提高,但实际应用能力仍然不足。在人工智能时代,这一差距可能会演变为更大的生产力差距。
过去数字政策的目标是“让人们能够使用智能手机”。 今后的目标应当是“验证AI给出的答案,并将其运用于解决自身问题”。因此,我认为今后年轻人需要培养一种所谓的“问题解读能力”,即让AI学习各自的标准和所需知识,并以此为基础妥善解决自身面临的问题。
希望能够出台旨在培养这种能力的青年相关政策。此外,我想向目前正在推行青年相关政策或项目的政府、地方政府以及对此产生影响的政治家们发出如下呼吁:“恳请各位将青年视为政策义务的对象,而非政治考量对象。”
《苏万新闻》读者顾问委员朴正宇。




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